L 37
Forslag til lov om ændring af de kommunale styrelseslove.
(Faste vederlag, kommunalt ansattes medlemskab af udvalg).
Af indenrigsministeren (Thor Pedersen).
 |
Fremsat skr 25/10 89 FF 593
|
|
Lovf som fremsat Till.A 1125
|
|
1.beh 31/10 89 FF 899
|
|
Betænkning 17/11 89 Till.B 29
|
|
2.beh 23/11 89 FF 2158
|
|
3.beh 28/11 89 FF 2402
|
|
Lovf som vedt Till.C 45
|
|
Dokument
|
Lov nr 729 af 2. december 1989
Ordførere: (1.beh) Graversen (S), Pernille Sams (KF),
Bjørn Poulsen (SF), Mejdahl (V), Jane Oksen (FP), Lis Noer
Holmberg (CD) og Glønborg (KRF).
Efter 1.beh henvist til Kommunaludvalget (KOU).
Efter 2.beh direkte overgang til 3.beh.
Resume:
Loven indeholder dels en bestemmelse om en fast
vederlagsordning for kommunalbestyrelsesmedlemmer, dels en
bestemmelse om ændrede regler for kommunalt ansattes adgang
til medlemskab af udvalg.
Begge bestemmelser skal ses i sammenhæng med kommunernes
mange bestræbelser på at tilpasse organisationen til de
krav om omstilling og effektivisering, der i dag stilles
til den kommunale sektor.
Efter bestemmelsen om faste vederlag er det valgfrit for
den enkelte kommunalbestyrelse og det enkelte amtsråd, om
medlemmerne skal vederlægges - som i dag - med et fast
vederlag og diæter, eller om medlemmerne skal vederlægges
alene med faste vederlag. Den valgfri ordning består i, at
medlemmerne enten skal vederlægges med diæter for møderne
eller have udbetalt dels et fast tillægsvederlag for
møderne i kommunalbestyrelsen og varetagelsen af andre
kommunale hverv, dels udvalgsvederlag for møderne i
økonomiudvalget og de stående udvalg.
Den anden del af loven vedrører habilitetskravene ved
medlemskab af stående udvalg. Efter loven sker der en
lempelse af reglerne om kommunalt ansattes medlemskab af
udvalg. Formålet hermed er at modvirke, at kommunalt
ansatte som følge af ændringer i den kommunale
udvalgsstruktur bliver afskåret fra medlemskab af stående
udvalg i videre omfang end hidtil.
Loven skal ses i sammenhæng med de seneste ændringer i
den kommunale styrelseslov og den sociale styrelseslov, der
blev gennemført i sidste folketingssamling. Se L 187 - L
188, Årbog & Registre 1988-89, side 152. Disse lovændringer
betød, at kommunerne frit kan indrette udvalgsstrukturen
efter lokale ønsker og behov.
For ikke at lægge hindringer i vejen for omstrukturering
eller forenkling af den kommunale udvalgsstruktur var det
derfor nødvendigt at lempe de da gældende ret vidtgående
habilitetsregler, således at kommunalt ansatte ikke
generelt afskæres fra medlemskab af et udvalg, hvis
forvaltningsområde omfatter den pågældendes tjenstlige
virksomhed. Efter loven vil kun kommunalt ansatte med
ledende administrative funktioner være udelukket fra
medlemskab af stående udvalg.
Afstemning:
Lovforslaget vedtaget enstemmigt med 128 stemmer (S, KF,
SF, V, FP, RV, CD og KRF).
