Retsudvalget (2. samling)
(L 35 - bilag 16)
(Offentligt)

 

 

Til

udvalgets medlemmer og stedfortrædere.

Ad

L 35 - Forslag til lov om ændring af straffeloven, retsplejeloven,

lov omkonkurrence- og forbrugerforhold på telemarkedet,

våbenloven, udleveringsloven samt lov om udlevering af

lovovertrædere til Finland, Island, Norge og Sverige.

(Gennemførelse af FN-konventionen til bekæmpelse af finansiering

af terrorisme, gennemførelse af FN's Sikkerhedsråds resolution nr.

1373 (2001) samt øvrige initiativer til bekæmpelse af terrorisme

m.v.).

Af justitsministeren (Lene Espersen).

 

Vedlagt omdeles til orientering det norske lovforslag vedrørende bekæmpelse af terrorisme, således som det fremstår på det norske justisdepartements netside d.d.

Lovforslaget er en del af et større høringsnotat, som kan ses på adressen http://odin.dep.no/jd/norsk/publ/hoeringsnotater.

 

 

Med venlig hilsen

Mette Vestergaard,

udvalgssekretær.

 

 

 

Departementets forside

Aktuelt

Departementet

Publikasjoner

Stortingsmeldinger

Stortingsproposisjoner

Odelstingsproposisjoner

Utredninger

Rapporter

Høringsnotater

Veiledninger og brosjyrer

Handlingsplaner

Periodika

Regelverk

Lovarbeid

Domstolene / konfliktløsning

Individ og samfunn

Politiet

Kriminalomsorg

Redning og beredskap

Polarområdene

Barn og unge

Hvor?

 

Odin Regjeringen Departementene Arkiv Søk Veiviser Kontakt

Nynorsk Normalvisning Utskriftsvisning Language

Innholdsfortegnelse Forrige Neste

14 samlet oversikt over lovforslagene

Forslag til endringer i straffeloven 22. mai 1902 nr. 10:

 

§ 12 første ledd nr. 4 bokstav a kan lyde:

 

"a) hører blant dem som omhandles i denne lov §§ 83, 88, 89, 90, 91, 91 a, 93, 94, 98 til 104 a, 110 til 132, 147 a,148, 149, 150, 151 a, 152 første jf annet ledd, 152 a, 152 b, 153 første til fjerde ledd, 154, 159, 160, 161, 169, 174 til 178, 182 til 185, 187, 189, 190, 192 til 195, 217, 220, 221, 222 til 225, 227 til 229, 231 til 235, 238, 239, 243, 244, 256, 258, 266 til 269, 271, 276, 291, 292, 324, 325, 328, 415 eller 423 eller loven om forsvarshemmeligheter §§ 1, 2, 3 eller 5,"

§ 62 kan lyde:

 

"Har noen i samme eller i forskjellige handlinger forøvet flere forbrydelser eller forseelser, som skulle ha medført fengsel, anvendes en felles frihetsstraff. Den felles frihetsstraffen må være strengere enn den høyeste for noen enkelt av forbrytelsene eller forseelserne fastsatte lavmålsstraff og ikke i noe tilfelle må overstige det dobbelte av den høyeste straff, som for noen av dem er lovbestemt. Den felles frihetsstraff fastsettes som regel til fen gsel, hvor noen enkelt av de straffbare handlinger ville ha medført sådan straff."

§ 127 første og annet ledd kan lyde slik:

"Den, som ved vold eller trusler om vold søker at formå en offentlig tjenestemann til at foreta eller unnlate en tjenestehandling eller at hindre ham under en sådan, eller som medvirker hertil, straffes med fengsel inntil 3 år, men inntil 5 år, når han tidligere er straffet for en voldsforbrytelse, eller han utfører forbrytelsen i forening med noen annen.

Straffen er fengsel inntil fem år dersom

handlingen er foretatt overfor en polititjenestemann

den skyldige tidligere har vært straffet etter denne paragraf eller etter § 132 a, eller

handlingen har vært utført under særdeles skjerpende omstendigheter.

Ved avgjørelsen av om det foreligger særdeles skjerpende omstendigheter, skal det særlig legges vekt på om overtredelsen har voldt fare for noens liv eller helbred, er begått ved flere anledninger eller av flere i fellesskap eller har et systematisk eller organisert preg."

Nåværende annet og tredje ledd blir nytt tredje og fjerde ledd.

 

Ny § 147 a første ledd i kap. 14 kan lyde slik:

 

"§ 147 a. For terrorisme straffes den som begår eller truer med å begå en handling som nevnt i andre ledd med det forsett

a)å skade alvorlig de politiske, forfatningsmessige, økonomiske eller samfunnsmessige strukturer i et land eller de grunnleggende strukturene i en internasjonal organisasjon,

b)å skape alvorlig frykt i en befolkning, eller

c)urettmessig å tvinge offentlige myndigheter eller en internasjonal organisasjon til å gjøre, tåle eller unnlate noe av stor betydning for landet eller organisasjonen eller for et annet land eller en internasjonal organisasjon.

Følgende handlinger straffes som terrorisme når et av vilkårene i første ledd er oppfylt:

drap etter § 233,

grov legemsbeskadigelse etter § 231,

forbund om drap eller grov legemsbeskadigelse etter § 233 a,

frihetsberøvelse mv. etter §§ 223 andre eller tredje ledd, 224 eller 225,

grovt skadeverk etter § 292,

brannstiftelse, sammenstyrtning, sprengning, oversvømmelse, sjøskade, jernbaneulykke eller luftfartsulykke etter § 148,

kapring av fly, skip eller oljeinstallasjon etter § 151 a,

forstyrrelse av informasjonssamling, energiforsyning, kringkasting, telekommunikasjon eller samferdsel som volder omfattende forstyrrelse i den offentlige forvaltning eller samfunnsliv etter § 151 b første ledd, jf. tredje ledd,

forgiftning av drikkevann etter § 152,

ulovlig befatning med materiale som består av eller inneholder plutonium eller uran etter § 152 a,

miljøkriminalitet etter § 152 b,

forgiftning av gjenstander som er bestemt til alminnelig bruk eller omsetning etter § 153,

befatning med bakteriologiske og biologiske substanser mv. etter § 153 a,

spredning av smittsom sykdom etter § 154,

forbund etter § 159, eller

befatning med sprengstoff, skytevåpen eller ammunisjon etter § 161.

Straffen for terrorisme er fengsel i inntil 21 år. Medvirkning straffes på samme måte.

Den som planlegger eller forbereder en handling som nevnt i første, jf. andre ledd, straffes med fengsel inntil 6 år."

Alternativt tredje ledd i § 147 a:

"På samme måte straffes den som inngår forbund med noen om å begå en handling som nevnt i første, jf. andre ledd."

Ny § 147 b kan lyde slik:

"§ 147 b.Med fengsel inntil 10 år straffes den som skaffer til veie eller yter økonomiske midler i den hensikt at midlene helt eller delvis skal brukes til å forberede eller gjennomføre en terrorhandling, eller med kunnskap om at midlene er ment å brukes slik. Medvirkning straffes på samme måte.

På samme måte straffes den som direkte eller indirekte stiller økonomiske midler eller tjenester til rådighet for

a) en person som forbereder eller gjennomfører en terrorhandling,

b) et foretak som en person nevnt i bokstav a eier eller har kontroll over, eller

c) en person eller et foretak som handler på vegne av eller på instruks fra noen som nevnt i bokstav a eller b."

§ 161 kan endres slik:

 

"Med fengsel inntil 6 år straffes den, som i den hensikt å begå en forbrytelse, anskaffer, tilvirker eller oppbevarer

a) skytevåpen, ammunisjon eller sprengstoff, eller

b) særlige redskaper for å tilvirke eller anvende slike gjenstander.

Medvirkning straffes på samme måte hvis medvirkeren vet eller må anta at gjenstanden er bestemt til å brukes ved en forbrytelse."

§§ 352 a og 385 kan lyde slik:

 

"§ 352 a Med bøter eller fengsel inntil 6 måneder eller begge deler straffes den som forsettlig eller grovt uaktsomt på offentlig sted bærer kniv eller et lignende skarpt redskap som er egnet til bruk ved legemskrenkelser. Medvirkning straffes på samme måte. Forbudet gjelder ikke kniv eller annet redskap som brukes til eller bæres i forbindelse med arbeid, friluftsliv eller annet aktverdig formål.

§ 385 Med bøter eller med fengsel inntil 6 måneder eller begge deler straffes den, som under slagsmål griper til kniv eller annet særlig farlig redskap."

Forslag til endring i domstolloven 13. august 1915 nr. 5:

 

§ 126 første ledd kan lyde slik:

 

"§ 126 Rettsmøter til behandling av en begjæring om anonym vitneførsel, jf. straffeprosessloven § 130 a eller § 234 a, skal holdes for lukkede dører. Det samme gjelder rettsmøter til behandling av en begjæring om bruk av tvangsmiddel der underretning til siktede utsettes eller unnlates etter straffeprosessloven § 200 a, 202 c, 208 a, 210 c, 216 a og 216 b."

Forslag til endringer i straffeprosessloven 22. mai 1981 nr. 25:

 

Ny § 21 b kan lyde slik:

 

"§ 21 b. Når retten behandler en begjæring om bruk av et tvangsmiddel der underretning til den siktede utsettes eller unnlates, jf. §§ 200 a, 202 c, 208 a, 210 c, 216 a og 216 b, skal kjennelsen og andre dokumenter i saken oppbevares etter reglene i § 21 a første ledd annet punktum."

§§ 202 b og 202 c første ledd kan lyde slik:

 

"§ 202 b. Når noen med skjellig grunn mistenkes for en handling eller forsøk på en handling som etter loven kan medføre straff av fengsel i 5 år eller mer, eller som rammes av straffeloven kapittel 8 eller 9, kan påtalemyndigheten beslutte at teknisk peileutstyr plasseres på kjøretøy, gods eller andre gjenstander for å klarlegge hvor den mistenkte eller gjenstandene befinner seg (teknisk sporing). Forhøyelse av maksimumsstraffen ved g jentakelse eller sammenstøt av forbrytelser kommer ikke i betraktning. § 196 gjelder tilsvarende.

Når politiet treffer avgjørelse etter bestemmelsen her, gjelder § 216 d annet ledd tilsvarende.

§ 202 c. Når noen med skjellig grunn mistenkes for en handling eller forsøk på en handling som etter loven kan medføre straff av fengsel i 10 år eller mer, eller som rammes av straffeloven kapittel 8 eller 9 eller av lov om kontroll med eksport av strategiske varer, tjenester og teknologi m.v. § 5, kan retten ved kjennelse gi politiet tillatelse til å

a)plassere teknisk peileutstyr i klær eller gjenstander som den mistenkte bærer på seg,

b)plassere teknisk peileutstyr i veske eller annen håndbagasje som den mistenkte bærer med seg, eller

c)foreta innbrudd for å plassere teknisk peileutstyr som nevnt i bestemmelsen her eller i § 202 b.

§ 202 b første ledd annet og tredje punktum gjelder tilsvarende."

Nytt kapittel 15 b kan lyde:

 

"Kap 15 b. Frysing av terrormidler

§ 202 d. Når noen med skjellig grunn mistenkes for å forberede eller gjennomføre en handling som rammes av straffeloven §§ 147 a eller 147 b, kan politimesteren, visepolitimesteren, sjefen for Politiets sikkerhetstjeneste eller vedkommendes stedfortreder beslutte å fryse ethvert formuesgode som tilhører

den mistenkte,

foretak som den mistenkte eier eller som han har vesentlig innflytelse over, eller

personer eller foretak som handler på vegne av den mistenkte eller et foretak som nevnt i bokstav b.

Beslutningen om å fryse formuesgoder skal være skriftlig, identifisere den mistenkte og gi en kort beskrivelse av grunnlaget for beslutningen.

Med frysing menes det å hindre noen i å råde faktisk eller rettslig over et formuesgode. Beslutningen om å fryse kan ikke gjelde formuesgoder som er helt nødvendige til underhold av den som beslutningen retter seg mot, hans husstand eller noen han forsørger.

§ 202 e. Påtalemyndigheten skal snarest mulig og senest innen sju dager etter at den har truffet beslutning etter § 202 d, bringe saken inn for forhørsretten, som avgjør om beslutningen skal opprettholdes. Ender fristen på en lørdag, helgedag eller dag som etter lovgivningen er likestilt med en helgedag, forlenges fristen til den nærmest påfølgende virkedag. Rettens beslutning treffes ved kjennelse. Før retten treffer avgjørelsen, skal den mistenkte og andre som avgjørelsen rammer, varsles og gis anledning til å uttale seg.

Er det strengt nødvendig av hensyn til etterforskningen, kan rettens beslutning etter første ledd treffes uten at den mistenkte eller andre som rammes er varslet, og uten at kjennelsen blir meddelt dem. Retten skal samtidig fastsette en frist for når kjennelsen skal meddeles. Fristen skal ikke overstige fire uker, men kan forlenges av retten ved kjennelse med inntil fire uker av gangen. Når fristen for utsatt underretning er utløpt og ikke forlenget, skal den mistenkte og andre som rammes, underrettes om kjennelsen etter første ledd og om at de har rett til å få brakt inn for retten spørsmålet om hvorvidt beslutningen skal opprettholdes. Reglene i straffeprosessloven § 100 a gjelder tilsvarende ved beslutning etter leddet her.

Påtalemyndigheten skal snarest mulig etter at retten har truffet beslutning om å fryse formuesgoder med hjemmel i § 202 d, vurdere om det er grunnlag for å ta beslag eller heftelse i formuesgodene, jf. kapittel 16 og 17. Dersom vilkårene for å fryse ikke lenger er oppfylt, skal beslutningen uten ugrunnet opphold oppheves.

Påtalemyndigheten kan pålegge enhver annen enn dem som er nevnt i § 122 første og annet ledd å yte nødvendig bistand for å fryse et formuesgode. Er det aktuelt å begjære utsatt underretning etter annet ledd, kan påtalemyndigheten pålegge enhver annen enn dem som er nevnt i § 122 første og annet ledd å bevare taushet om beslutningen om å fryse formuesgodet inntil utsatt underretning blir gitt. Når taushetsplikten har op phørt, skal påtalemyndigheten snarest mulig varsle den som har fått slikt pålegg."

Paragraf 210 første ledd første punktum kan lyde slik:

 

"Ting som antas å ha betydning som bevis, kan retten ved kjennelse pålegge besitteren å utlevere såfremt han plikter å vitne i saken."

 

§ 210 b første ledd kan lyde slik:

 

"Når noen med skjellig grunn mistenkes for en handling eller forsøk på en handling som etter loven kan medføre straff av fengsel i 5 år eller mer, eller som rammes av straffeloven kapittel 8 eller 9, kan retten ved kjennelse pålegge den som

i fremtiden vil få besittelse av en ting som antas å ha betydning som bevis, å utlevere tingen til politiet straks den mottas. Utleveringspålegg kan bare gis overfor noen som plikter å vitne i saken. Forhøyelse av maksimumsstraffen ved gjentakelse eller sammenstøt av forbrytelser kommer ikke i betraktning. §§ 196 og 210 første ledd annet punktum gjelder tilsvarende. "

Forslag til endring i finansieringsvirksomhetsloven 10. juni 1988 nr. 40:

 

 

 

 

§ 2-17 tredje ledd første punktum kan lyde slik:

 

"Dersom en finansinstitusjon har mistanke om at en transaksjon har tilknytning til utbytte av en straffbar handling, eller har tilknytning til en handling som nevnt i straffeloven § 147 a eller § 147 b, plikter den å foreta nærmere undersøkelser for å få bekreftet eller avkreftet mistanken."

Forslag til endringer i politiloven 4. august 1995 nr. 53:

 

§ 17 b første ledd nr. 1 kan lyde:

 

"2. overtredelser av straffeloven § 147 a,"

 

Nåværende nr. 2 til nr. 5 blir i tilfelle nr. 3. til nr. 6.