L 175
Forslag til lov om ændring af skattestyrelsesloven og
andre love. (Ændring af fristreglerne på skatte- og
afgiftsområdet m.v.).
Af skatteministeren (Svend Erik Hovmand).
Lov nr 410 af 2. juni 2003
Ordførere: (1.beh) Peter Christensen (V), Erik Mortensen
(S), Colette L. Brix (DF), Charlotte Dyremose (KF), Morten
Homann (SF), Pernille Rosenkrantz-Theil (EL) og Mogens
Nørgård Pedersen (KRF).
Efter 1.beh henvist til Skatteudvalget (SAU).
Efter 2.beh henvist til fornyet beh i Skatteudvalget
(SAU).
Resume:
Loven indfører harmoniserede fristregler på hele skatte- og
afgiftsområdet og indebærer bl.a., at
- den almindelige frist for ændring af afgiftstilsvar er
ændret fra 5 til 3 år,
- arbejdsmarkedsbidrag og pensionsafkast er fuldt ud
omfattet af skattestyrelseslovens ansættelsesfrister,
- der på skattesiden er indført en »sikkerhedsventil«,
hvorefter genoptagelse efter nærmere betingelser kan ske
efter 3-års-fristens udløb uafhængigt af de specifikke
genoptagelsesgrunde,
- de statslige told- og skattemyndigheders adgang til at
ændre skatteansættelser efter 3-års-fristen i forbindelse
med kontrol af de lokale skattemyndigheders afgørelser er
begrænset,
- den tidligere bagatelgrænse på 5.000 kr. for ændringer af
skatteansættelsen efter 3-års-fristen er ophævet,
- den skattepligtige får adgang til at ændre et valg i
selvangivelsen, hvis en ændring af skatteansættelsen fra
skattemyndighedernes side medfører, at det trufne valg har
utilsigtede skattemæssige virkninger.
Baggrund:
Det fremgik af lovforslagets bemærkninger, at formålet
var at forbedre retssikkerheden for de skatte- og
afgiftspligtige ved at indføre enklere og klarere regler
vedrørende fristerne for skatteansættelsen og fastsættelse
af afgiftstilsvar.
Lovforslaget byggede på Fristudvalgets anbefalinger i
betænkning nr. 1426/2003 om fristerne for skatteansættelse
og fastsættelse af afgiftstilsvar, genoptagelse og
forældelse.
Under lovforslagets behandling rejste Skatteudvalget
spørgsmål om skatteministerens manglende oversendelse af
høringssvar og karakteren af skatteministerens svar til
udvalget, og Skatteudvalget besluttede at afgive en
beretning herom, jf. beretning nr. 4. Skatteministeren
tilkendegav under lovforslagets behandling, at
Skatteministeriet ville udarbejde et beslutningsgrundlag,
som skulle danne grundlag for en drøftelse mellem
skatteministeren og Skatteudvalget om klarere regler for,
hvad der i fremtiden skulle sendes til udvalget.
Afstemning:
Lovforslaget vedtaget med 58 stemmer (V, DF og KF) mod 45
(S, SF, RV, EL og KRF).
