Til integrationsministeren (26/4 04) af:

Peter Skaarup (DF):

»Vil ministeren redegøre nærmere for, på hvilken baggrund 18 statsløse palæstinensere sidste år fik bevilget midlertidig opholdstilladelse, og i forlængelse heraf hvor mange af de cirka 200 statsløse palæstinensere der har fået afslag på asyl, og som venter på at blive udvist af Danmark, ministeren skønner vil få midlertidig opholdstilladelse, herunder om ministeren finder, at Dansk Flygtningehjælps anbefaling af, at der bør gives midlertidig opholdstilladelse i Danmark for afviste asylansøgere, der ikke umiddelbart kan hjemsendes, efter 18 måneders ophold her i landet, vil være rettesnor for Udlændingestyrelsen?«

Spørgeren henviser til Politikens omtale af sagen den 25. april 2004. Heraf fremgår det, at omkring 200 statsløse palæstinensere, der har fået afslag på asyl, venter på at blive sendt ud af Danmark. I 2003 fik 18 statsløse palæstinensere midlertidig opholdstilladelse i Danmark med henvisning til, at de havde ventet længe på at blive hjemsendt efter afslag på anmodning om asyl. Spørgeren finder det stærkt betænkeligt, at der gives opholdstilladelse i Danmark med den begrundelse, at de afviste flygtninges hjemland ikke ønsker at modtage disse. Spørgeren er bekymret for, om Udlændingestyrelsens praksis risikerer at skabe præcedens, sådan at forstå at personer fra tredjeverdenslande, hvor disse landes regeringer ikke ønsker at modtage egne statsborgere, vil søge til Danmark og med en til vished grænsende sandsynlighed vil få bevilget opholdstilladelse her i landet, selv om de ikke er i fare i hjemlandet. Spørgeren finder således ikke, at personer, der har fået afslag på anmodning om asyl, skal have opholdstilladelse i Danmark alene på baggrund af, at disse personer ikke for tiden kan hjemsendes. I den forbindelse ønsker spørgeren, at ministeren detaljeret redegør for Udlændingestyrelsens praksis på dette område og vurderer, hvorvidt Udlændingestyrelsen i praksis følger eller tilstræber at følge Dansk Flygtningehjælps anbefaling af, at der bør gives midlertidig opholdstilladelse til afviste asylansøgere efter 18 måneders ophold i Danmark. Dertil ønskes ministerens vurdering af, hvor mange af de 200 statsløse palæstinensere, som for tiden opholder sig i Danmark på trods af, at deres anmodning om asyl er blevet afvist, der vil få opholdstilladelse her i landet.

Integrationsministeren (Bertel Haarder):

Udlændingestyrelsen meddelte i 2003 opholdstilladelse efter udlændingelovens § 9 c, stk. 2, til 18 statsløse palæstinensere på grund af udsendelseshindringer.

De 18 meddelte opholdstilladelser fordeler sig på 11 sager. Fire af sagerne vedrører statsløse palæstinensere fra Kuwait, mens de resterende sager vedrører statsløse palæstinensere fra Libanon.

I de fire sager vedrørende statsløse palæstinensere fra Kuwait vurderede Rigspolitiet, at udsendelse til Kuwait var udsigtsløs.

I sagerne vedrørende de statsløse palæstinensere fra Libanon oplyste Rigspolitiet, at Rigspolitiet fortsat anså det for muligt at gennemføre udsendelse. Rigspolitiet oplyste imidlertid også, at henset til, at sagsbehandlingstiden hos de libanesiske myndigheder erfaringsmæssigt er lang, kunne Rigspolitiet ikke oplyse nærmere om tidsperspektivet for de pågældendes udsendelse. Udlændingestyrelsen fandt efter en konkret og individuel vurdering af sagerne, herunder navnlig længden af de pågældendes ophold her i landet i udsendelsesposition, at udsendelse på det tidspunkt måtte anses for udsigtsløs, og at betingelserne i udlændingelovens § 9 c, stk. 2, i øvrigt var opfyldt.

Angående fremtidig meddelelse af opholdstilladelse til udsendelseshindrede, kan jeg oplyse, at det er Udlændingestyrelsen, som efter ansøgning træffer afgørelse efter udlændingelovens § 9 c, stk. 2, i 1. instans. Styrelsens afslag efter § 9 c, stk. 2, kan påklages til Integrationsministeriet.

På den baggrund kan jeg ikke foretage et skøn over, hvor mange af de 169 statsløse palæstinensere, der pr. 1. maj 2004 var i udsendelsesposition, som eventuelt vil få midlertidig opholdstilladelse efter udlændingelovens § 9 c, stk. 2.

Angående Dansk Flygtningehjælps anbefaling om meddelelse af midlertidig opholdstilladelse efter 18 måneders ophold i udsendelsesposition, kan jeg oplyse, at det følger af udlændingelovens § 9 c, stk. 2, at der efter ansøgning kan gives opholdstilladelse til en udlænding, der er meddelt afslag på en ansøgning om opholdstilladelse efter § 7, hvis 1) udsendelse af udlændingen, jf. § 30, ikke har været mulig i mindst 18 måneder, 2) udlændingen har medvirket ved udsendelsesbestræbelserne i sammenhængende 18 måneder, og 3) udsendelse efter de foreliggende oplysninger for tiden må anses for udsigtsløs.

Det forhold, at en afvist asylansøger efter 18 måneders ophold endnu ikke er udsendt af landet, er således ikke i sig selv tilstrækkeligt til, at den pågældende kan meddeles opholdstilladelse som udsendelseshindret.