Skriftlig fremsættelse (15. december 2000)
Socialministeren (Henrik Dam Kristensen) :
Herved tillader jeg mig for Folketinget at fremsætte:
Forslag til lov om ændring af lov om social pension og andre love (Førtidspensionsreform)
Lovforslaget er et led i aftalen mellem Regeringen og satspuljepartierne om en førtidspensionsreform og det rummelige arbejdsmarked. Lovforslaget skal derfor også ses i sammenhæng med de samtidig fremsatte lovforslag om ændring af reglerne om fleksjob, ledighedsydelse og sagsbehandling m.v. og fleksydelse.
Formålet med lovforslaget er at styrke den aktivrettede indsats, at sikre personer, der ikke er i stand til at blive selvforsørgende, en forsørgelsesydelse, der kompenserer for den manglende arbejdsevne og at styrke retssikkerheden i sagsbehandlingen.
Der stilles forslag om:
- at førtidspension tilkendes efter arbejdsevnekriteriet,
- at antallet af ydelsesniveauer reduceres til én ydelse på dagpengeniveau (152.880 kr. i 2001),
- at ydelsesstrukturen forenkles via bruttoficering og afskaffelse af særydelser,
- at handicapkompensation ydes efter serviceloven,
- at retssikkerheden styrkes, bl.a. via indførelse af en obligatorisk sagsbehandlingsmetode, og
- at der indføres en opsparingsordning for både nuværende og kommende førtidspensionister.
Med lovforslaget understreges vigtigheden af at prioritere en aktivrettet indsats frem for en passiv forsørgelse. Der skal fokuseres på borgerens ressourcer frem for begrænsninger, således at borgeren, så vidt det er muligt, hjælpes til en aktiv tilværelse på arbejdsmarkedet. Kun hvis det ikke er muligt at hjælpe personen til at blive fastholdt eller bringe personen tilbage på arbejdsmarkedet på normale vilkår eller i støttet beskæftigelse, tilkendes der førtidspension. Herved får den aktivrettede indsats i alle henseender fortrinsret frem for den passive forsørgelse.
Lovforslaget er hermed også med til at skabe en større sammenhæng i reglerne, idet det igennem hele sagsbehandlingsforløbet vil være personens evne til at kunne udføre opgaver på arbejdsmarkedet med henblik på at kunne blive selvforsørgende, der lægges til grund for sagsbehandlingen.
Jeg skal i øvrigt tillade mig at henvise til lovforslagets bemærkninger.
Med disse bemærkninger skal jeg indstille lovforslaget til Folketingets velvillige behandling.