Skriftlig fremsættelse (25. oktober 2000)
Skatteministeren (Ole Stavad):
Herved tillader jeg mig for Folketinget at fremsætte:
Forslag til lov om ændring af lov om afgift af visse emballager samt visse poser af papir eller plast m.v. og andre afgiftslove. (Miljøbaserede afgiftssatser m.v.).
Det foreslås at indføre miljøbaserede afgiftssatser for den vægtbaserede emballageafgift. Forslaget indgår i forslaget til finansloven for 2001.
I forbindelse med behandlingen af lovforslaget L90 til den vægtbaserede emballageafgift i juni 1998 gav jeg Folketinget tilsagn om, at loven ville blive taget op til revision i samarbejde med de berørte brancher senest den 1. august 2000 med henblik på at gennemføre de ændringer, der måtte vise sig at være behov for. Til dette arbejde blev en arbejdsgruppe nedsat i november 1999 med deltagere fra Skatteministeriet og Miljø- og Energiministeriet.
Miljøstyrelsen har nu udarbejdet en miljøvurdering af 11 emballagematerialer og har på den baggrund opstillet et forslag til et egentligt miljøindeks for emballager. De forskellige emballagematerialers miljøbelastning er således vurderet ved hjælp en LCA (Life Cycle Assessment) screening, som er en overordnet livscyklusvurdering. På denne baggrund foreslås nye miljøbaserede afgiftssatser for den vægtbaserede emballageafgift.
Den vægtbaserede emballageafgifts nuværende opbygning foreslås bibeholdt, samtidig med at anvendelsen af særligt miljøvenlige emballagematerialer fremover skal belønnes.
Med dette lovforslag foreslås det endvidere at overføre afgiften af engangsservice og afgiften af PVC-folier til levnedsmidler til emballageafgiftsloven. I forbindelse med overførslen af afgiften af engangsservice til emballageafgiftsloven foreslås det at ændre afgiften af engangsservice fra en værdibaseret afgift til en vægtbaseret afgift, og samtidig - i modsætning til tidligere - lade engangsservice til erhvervsmæssig brug være omfattet af afgiften.
Endelig foreslås det at hæve bagatelgrænsen fra 2.500 kr. til 5.000 kr. for den vægtbaserede emballageafgift, at indføre de i praksis anvendte regler om lønarbejde i loven, at fritage visse ernæringspræparater fra emballageafgiften og at foretage en række andre præciseringer af loven.
Det foreslås, at ændringerne af emballageafgiftsloven træder i kraft 1. april 2001. Det skønnes, at lovforslaget som helhed vil medføre et merprovenu på ca. 100 mill. kr. på helårsbasis. For finansåret 2001 skønnes forslaget at give et merprovenu på ca. 70 mill. kr. i merprovenu.
Idet jeg i øvrigt henviser til bemærkninger i lovforslaget, skal jeg anbefale det til tingets velvillige behandling.