L 203 (som vedtaget): Forslag til lov om kolonihaver.
Vedtaget af Folketinget ved 3. behandling den 1. juni 2001
Forslag
til
Lov om kolonihaver
Kapitel 1
Form�l
� 1. Loven skal sikre, at kolonihaveomr�der fortsat kan v�re en v�sentlig del af bybefolkningens muligheder for rekreation og besk�ftigelse i fritiden.
Kapitel 2
Definitioner
� 2. Ved et kolonihaveomr�de forst�s et areal, der omfatter mindst 5 havelodder og eventuelt et f�llesareal, p� betingelse af,
1) at arealet ligger i byzone eller landzone,
5) at omr�det ikke er en del af et friareal, der h�rer til en boligbebyggelse.
Stk. 2. Betingelsen i stk. 1, nr. 2, g�lder ikke for haver etableret f�r 1. november 2001 og for haver, der er omfattet af en lokalplan med bestemmelser om havernes st�rrelse.
Stk. 3. Ved kolonihave forst�s en havelod i et kolonihaveomr�de.
� 3. Varige kolonihaveomr�der er
1) kolonihaveomr�der, der er taget i brug inden 1. november 2001, medmindre ejeren af et omr�de senest den n�vnte dato skriftligt har meddelt Milj�- og Energiministeriet, at omr�det ikke skal v�re et varigt kolonihaveomr�de,
2) kolonihaveomr�der, der tilh�rer statslige myndigheder, bortset fra omr�der, hvor der af sikkerhedsgrunde er eller bliver fastsat s�rlige adgangs- og benyttelsesindskr�nkninger, og
3) omr�der, der efter 1. november 2001 tages i brug som kolonihaveomr�de.
Stk. 2. Kommunalbestyrelsen kan i s�rlige tilf�lde dispensere fra bestemmelserne i stk. 1.
Stk. 3. En kommunalbestyrelse, der som ejer af et kolonihaveomr�de overvejer at meddele Milj�- og Energiministeriet, at omr�det ikke skal v�re et varigt kolonihaveomr�de, skal inden meddelelsen til ministeriet offentligg�re et forslag herom og indkalde brugerne af omr�det til et m�de om sagen. Andre ejere af et kolonihaveomr�de skal give brugerne af omr�det en skriftlig orientering med en frist p� 4 uger, inden de meddeler Milj�- og Energiministeriet, at omr�det ikke skal v�re et varigt kolonihaveomr�de. Kommunalbestyrelsens offentligg�relse af forslaget skal ske med en frist p� mindst 4 uger for afgivelse af indsigelser m.v. mod forslaget.
Stk. 4. Milj�- og energiministeren kan forlange, at de i stk. 1, nr. 1, n�vnte meddelelser afgives i en bestemt form.
Kapitel 3
Nedl�ggelse af varige kolonihaveomr�der
� 4. Et varigt kolonihaveomr�de m� ikke nedl�gges helt eller delvis uden tilladelse fra kommunalbestyrelsen.
Stk. 2. Kommunalbestyrelsen m� kun meddele tilladelse efter stk. 1, hvis
1) v�sentlige samfundsm�ssige hensyn g�r det n�dvendigt at disponere over arealet til et form�l, der ikke kan tilgodeses et andet sted i kommunen, og
2) der inden omr�det ryddes, tilvejebringes et nyt kolonihaveomr�de, som kan erstatte det omr�de, der nedl�gges.
Stk. 3. Ejeren og lejeren af arealet skal have skriftlig meddelelse om afg�relser efter stk. 1. Tilladelser efter stk. 1 skal tillige offentligg�res. Meddelelsen og offentligg�relsen skal indeholde oplysning om bestemmelserne i �� 9-11.
Stk. 4. Flytning af kolonihaver, hvorp� der kun m� opf�res et redskabsskur, inden for den samme ejendom betragtes ikke som nedl�ggelse.
Stk. 5. V�sentlige samfundsm�ssige hensyn som n�vnt i stk. 2, nr. 1, omfatter ikke opf�relse af almene og private boliger samt bebyggelse til nye erhvervsvirksomheder, medmindre ganske s�rlige forhold g�r sig g�ldende.
� 5. Reglerne i � 4 finder tilsvarende anvendelse ved ekspropriation af kolonihaveomr�der, jf. dog stk. 2, nr. 1.
Stk. 2. Reglerne i � 4 finder ikke anvendelse
1) ved ekspropriation af eller inddragelse af kolonihaveomr�der som f�lge af anl�gsarbejder i henhold til anl�gslov, eller
2) hvis et kolonihaveomr�de skal nedl�gges, fordi det er etableret i strid med anden lovgivning.
Kapitel 4
Tilbudspligt
� 6. I ikke varige kolonihaveomr�der skal ejeren tilbyde lejerne at overtage ejendommen p� andelsbasis, inden ejendommen overdrages til anden side.
Stk. 2. Hvis ejendommen ejes af DSB, skal DSB, s�fremt lejerne ikke �nsker at overtage ejendommen, tilbyde milj�- og energiministeren at overtage ejendommen.
Stk. 3. Reglerne i stk. 1 finder ikke anvendelse i kolonihaveomr�der, der ejes af statslige myndigheder eller kommuner.
� 7. Tilbudspligten opfyldes ved, at ejeren over for samtlige lejere frems�tter tilbud om, at en af lejerne dannet andelshaveforening kan erhverve ejendommen til samme k�besum, kontante udbetaling og �vrige vilk�r, som ejeren kan opn� ved salg til anden side. Vilk�rene skal v�re af et s�dant indhold, at de kan opfyldes af en andelsforening. Acceptfristen skal v�re mindst 10 uger, dog s�ledes, at der ved beregning af fristen ses bort fra juli m�ned.
Stk. 2. Tilbudet skal ledsages af dokumentation for, at ejeren ved salg til anden side kan opn� de tilbudte vilk�r.
Stk. 3. Hvis ejendommen ejes af DSB, underretter DSB samtidig milj�- og energiministeren om tilbudet til lejerne.
Stk. 4. Ejeren kan afvise andelsforeningens accept, hvis ikke mindst halvdelen af lejerne p� accepttidspunktet er medlemmer af foreningen, eller hvis foreningen ikke p� anfordring dokumenterer, at den kan betale den kr�vede udbetaling.
Stk. 5. Bliver et tilbud fra DSB ikke accepteret af lejerne, kan milj�- og energiministeren inden for en frist p� 14 dage acceptere tilbudet.
Stk. 6. Er tilbudet fra ejeren ikke accepteret rettidigt af lejerne eller, hvis ejendommen ejes af DSB, af milj�- og energiministeren, kan ejendommen s�lges p� de tilbudte vilk�r i 2 �r regnet fra udl�bet af fristen for lejernes henholdsvis milj�- og energiministerens accept.
Kapitel 5
Offentlighedens adgang til kolonihaveomr�der
� 8. I kolonihaveomr�der, der tages i brug efter den 1. november 2001, skal der v�re adgang for offentligheden til f�rdsel til fods p� veje og stier i omr�det fra kl. 8 til kl. 21 i perioden fra den 1. april til den 30. september.
Stk. 2. I varige kolonihaveomr�der, der er etableret f�r den 1. november 2001, og i kolonihaveomr�der, der ejes af kommuner, skal der �bnes adgang for den i stk. 1 n�vnte f�rdsel, n�r ejeren har mulighed herfor, uden at der herved sker indgreb i eksisterende kontrakter om anvendelsen af omr�det.
Kapitel 6
Klage og s�gsm�l
� 9. Kommunalbestyrelsens afg�relser efter � 4 kan p�klages til Naturklagen�vnet, som er nedsat i medf�r af lov om naturbeskyttelse.
Stk. 2. Naturklagen�vnets formand kan p� n�vnets vegne tr�ffe afg�relse i sager, der ikke sk�nnes at have meget v�sentlig interesse i forhold til lovens form�l.
Stk. 3. Naturklagen�vnets afg�relser kan ikke p�klages til anden administrativ myndighed.
� 10. Klageberettiget efter � 9 er milj�- og energiministeren og i �vrigt enhver med retlig interesse i sagens udfald.
Stk. 2. Klageberettiget er endvidere landsd�kkende foreninger og organisationer, der som hovedform�l har beskyttelsen af natur og milj� eller varetagelsen af v�sentlige brugerinteresser inden for arealanvendelsen, p� betingelse af,
1) at foreningen eller organisationen har vedt�gter eller love, som dokumenterer dens form�l, og
2) at foreningen eller organisationen repr�senterer mindst 100 medlemmer.
� 11. Klage skal v�re indgivet skriftligt inden 4 uger efter, at afg�relsen er meddelt. Er afg�relsen offentliggjort, regnes klagefristen dog altid fra offentligg�relsen. Hvis klagefristen udl�ber p� en l�rdag eller en helligdag, forl�nges fristen til den f�lgende hverdag.
Stk. 2. Klage indgives til kommunalbestyrelsen. Kommunalbestyrelsen videresender klagen til Naturklagen�vnet ledsaget af den p�klagede afg�relse og det materiale, der er indg�et i sagens bed�mmelse.
Stk. 3. En tilladelse efter � 4 m� ikke udnyttes f�r klagefristens udl�b. Rettidig klage har ops�ttende virkning, medmindre Naturklagen�vnet bestemmer andet.
Stk. 4. Kommunalbestyrelsen underretter straks den, som har modtaget en tilladelse, om klagen.
� 12. S�gsm�l til pr�velse af afg�relser om forhold, der er omfattet af denne lov, skal v�re anlagt inden 6 m�neder efter, at afg�relsen er meddelt. For afg�relser, der er offentliggjort, regnes s�gsm�lsfristen fra offentligg�relsen.
� 13. Milj�- og energiministeren kan fasts�tte regler om gebyrer til d�kning af myndighedernes omkostninger ved administration og tilsyn efter loven. Der er udpantningsret for gebyrer.
Kapitel 7
Tilsyn og straf
� 14. Kommunalbestyrelsen p�ser overholdelsen af �� 4, 5 og 8.
� 15. Medmindre h�jere straf er forskyldt efter den �vrige lovgivning, straffes med b�de den, der
1) nedl�gger et varigt kolonihaveomr�de uden tilladelse efter � 4,
3) ikke efterkommer bestemmelserne i � 8.
Stk. 2. Der kan p�l�gges selskaber m.v. (juridiske personer) strafansvar efter reglerne i straffelovens 5. kapitel.
Kapitel 8
Ikrafttr�delse
� 16. Loven tr�der i kraft ugedagen efter bekendtg�relsen i Lovtidende. �� 4 og 5 tr�der dog i kraft den 1. november 2001.
� 17. Loven g�lder ikke for F�r�erne og Gr�nland.