L 203 (som vedtaget): Forslag til lov om kolonihaver.

Vedtaget af Folketinget ved 3. behandling den 1. juni 2001

Forslag

til

Lov om kolonihaver

 

Kapitel 1

Form�l

� 1. Loven skal sikre, at kolonihaveomr�der fortsat kan v�re en v�sentlig del af bybefolkningens muligheder for rekreation og besk�ftigelse i fritiden.

Kapitel 2

Definitioner

� 2. Ved et kolonihaveomr�de forst�s et areal, der omfatter mindst 5 havelodder og eventuelt et f�llesareal, p� betingelse af,

1) at arealet ligger i byzone eller landzone,

  1. at havelodderne i omr�det i gennemsnit ikke er st�rre end 400 m2,
  2. at der m� opf�res bebyggelse p� havelodderne til opbevaring af redskaber og eventuelt til dag- og natophold,
  3. at bebyggelsen i omr�det ikke m� anvendes til hel�rsbeboelse, og

5) at omr�det ikke er en del af et friareal, der h�rer til en boligbebyggelse.

Stk. 2. Betingelsen i stk. 1, nr. 2, g�lder ikke for haver etableret f�r 1. november 2001 og for haver, der er omfattet af en lokalplan med bestemmelser om havernes st�rrelse.

Stk. 3. Ved kolonihave forst�s en havelod i et kolonihaveomr�de.

� 3. Varige kolonihaveomr�der er

1) kolonihaveomr�der, der er taget i brug inden 1. november 2001, medmindre ejeren af et omr�de senest den n�vnte dato skriftligt har meddelt Milj�- og Energiministeriet, at omr�det ikke skal v�re et varigt kolonihaveomr�de,

2) kolonihaveomr�der, der tilh�rer statslige myndigheder, bortset fra omr�der, hvor der af sikkerhedsgrunde er eller bliver fastsat s�rlige adgangs- og benyttelsesindskr�nkninger, og

3) omr�der, der efter 1. november 2001 tages i brug som kolonihaveomr�de.

Stk. 2. Kommunalbestyrelsen kan i s�rlige tilf�lde dispensere fra bestemmelserne i stk. 1.

Stk. 3. En kommunalbestyrelse, der som ejer af et kolonihaveomr�de overvejer at meddele Milj�- og Energiministeriet, at omr�det ikke skal v�re et varigt kolonihaveomr�de, skal inden meddelelsen til ministeriet offentligg�re et forslag herom og indkalde brugerne af omr�det til et m�de om sagen. Andre ejere af et kolonihaveomr�de skal give brugerne af omr�det en skriftlig orientering med en frist p� 4 uger, inden de meddeler Milj�- og Energiministeriet, at omr�det ikke skal v�re et varigt kolonihaveomr�de. Kommunalbestyrelsens offentligg�relse af forslaget skal ske med en frist p� mindst 4 uger for afgivelse af indsigelser m.v. mod forslaget.

Stk. 4. Milj�- og energiministeren kan forlange, at de i stk. 1, nr. 1, n�vnte meddelelser afgives i en bestemt form.

Kapitel 3

Nedl�ggelse af varige kolonihaveomr�der

� 4. Et varigt kolonihaveomr�de m� ikke nedl�gges helt eller delvis uden tilladelse fra kommunalbestyrelsen.

Stk. 2. Kommunalbestyrelsen m� kun meddele tilladelse efter stk. 1, hvis

1) v�sentlige samfundsm�ssige hensyn g�r det n�dvendigt at disponere over arealet til et form�l, der ikke kan tilgodeses et andet sted i kommunen, og

2) der inden omr�det ryddes, tilvejebringes et nyt kolonihaveomr�de, som kan erstatte det omr�de, der nedl�gges.

Stk. 3. Ejeren og lejeren af arealet skal have skriftlig meddelelse om afg�relser efter stk. 1. Tilladelser efter stk. 1 skal tillige offentligg�res. Meddelelsen og offentligg�relsen skal indeholde oplysning om bestemmelserne i �� 9-11.

Stk. 4. Flytning af kolonihaver, hvorp� der kun m� opf�res et redskabsskur, inden for den samme ejendom betragtes ikke som nedl�ggelse.

Stk. 5. V�sentlige samfundsm�ssige hensyn som n�vnt i stk. 2, nr. 1, omfatter ikke opf�relse af almene og private boliger samt bebyggelse til nye erhvervsvirksomheder, medmindre ganske s�rlige forhold g�r sig g�ldende.

� 5. Reglerne i � 4 finder tilsvarende anvendelse ved ekspropriation af kolonihaveomr�der, jf. dog stk. 2, nr. 1.

Stk. 2. Reglerne i � 4 finder ikke anvendelse

1) ved ekspropriation af eller inddragelse af kolonihaveomr�der som f�lge af anl�gsarbejder i henhold til anl�gslov, eller

2) hvis et kolonihaveomr�de skal nedl�gges, fordi det er etableret i strid med anden lovgivning.

Kapitel 4

Tilbudspligt

� 6. I ikke varige kolonihaveomr�der skal ejeren tilbyde lejerne at overtage ejendommen p� andelsbasis, inden ejendommen overdrages til anden side.

Stk. 2. Hvis ejendommen ejes af DSB, skal DSB, s�fremt lejerne ikke �nsker at overtage ejendommen, tilbyde milj�- og energiministeren at overtage ejendommen.

Stk. 3. Reglerne i stk. 1 finder ikke anvendelse i kolonihaveomr�der, der ejes af statslige myndigheder eller kommuner.

� 7. Tilbudspligten opfyldes ved, at ejeren over for samtlige lejere frems�tter tilbud om, at en af lejerne dannet andelshaveforening kan erhverve ejendommen til samme k�besum, kontante udbetaling og �vrige vilk�r, som ejeren kan opn� ved salg til anden side. Vilk�rene skal v�re af et s�dant indhold, at de kan opfyldes af en andelsforening. Acceptfristen skal v�re mindst 10 uger, dog s�ledes, at der ved beregning af fristen ses bort fra juli m�ned.

Stk. 2. Tilbudet skal ledsages af dokumentation for, at ejeren ved salg til anden side kan opn� de tilbudte vilk�r.

Stk. 3. Hvis ejendommen ejes af DSB, underretter DSB samtidig milj�- og energiministeren om tilbudet til lejerne.

Stk. 4. Ejeren kan afvise andelsforeningens accept, hvis ikke mindst halvdelen af lejerne p� accepttidspunktet er medlemmer af foreningen, eller hvis foreningen ikke p� anfordring dokumenterer, at den kan betale den kr�vede udbetaling.

Stk. 5. Bliver et tilbud fra DSB ikke accepteret af lejerne, kan milj�- og energiministeren inden for en frist p� 14 dage acceptere tilbudet.

Stk. 6. Er tilbudet fra ejeren ikke accepteret rettidigt af lejerne eller, hvis ejendommen ejes af DSB, af milj�- og energiministeren, kan ejendommen s�lges p� de tilbudte vilk�r i 2 �r regnet fra udl�bet af fristen for lejernes henholdsvis milj�- og energiministerens accept.

Kapitel 5

Offentlighedens adgang til kolonihaveomr�der

� 8. I kolonihaveomr�der, der tages i brug efter den 1. november 2001, skal der v�re adgang for offentligheden til f�rdsel til fods p� veje og stier i omr�det fra kl. 8 til kl. 21 i perioden fra den 1. april til den 30. september.

Stk. 2. I varige kolonihaveomr�der, der er etableret f�r den 1. november 2001, og i kolonihaveomr�der, der ejes af kommuner, skal der �bnes adgang for den i stk. 1 n�vnte f�rdsel, n�r ejeren har mulighed herfor, uden at der herved sker indgreb i eksisterende kontrakter om anvendelsen af omr�det.

Kapitel 6

Klage og s�gsm�l

� 9. Kommunalbestyrelsens afg�relser efter � 4 kan p�klages til Naturklagen�vnet, som er nedsat i medf�r af lov om naturbeskyttelse.

Stk. 2. Naturklagen�vnets formand kan p� n�vnets vegne tr�ffe afg�relse i sager, der ikke sk�nnes at have meget v�sentlig interesse i forhold til lovens form�l.

Stk. 3. Naturklagen�vnets afg�relser kan ikke p�klages til anden administrativ myndighed.

� 10. Klageberettiget efter � 9 er milj�- og energiministeren og i �vrigt enhver med retlig interesse i sagens udfald.

Stk. 2. Klageberettiget er endvidere landsd�kkende foreninger og organisationer, der som hovedform�l har beskyttelsen af natur og milj� eller varetagelsen af v�sentlige brugerinteresser inden for arealanvendelsen, p� betingelse af,

1) at foreningen eller organisationen har vedt�gter eller love, som dokumenterer dens form�l, og

2) at foreningen eller organisationen repr�senterer mindst 100 medlemmer.

� 11. Klage skal v�re indgivet skriftligt inden 4 uger efter, at afg�relsen er meddelt. Er afg�relsen offentliggjort, regnes klagefristen dog altid fra offentligg�relsen. Hvis klagefristen udl�ber p� en l�rdag eller en helligdag, forl�nges fristen til den f�lgende hverdag.

Stk. 2. Klage indgives til kommunalbestyrelsen. Kommunalbestyrelsen videresender klagen til Naturklagen�vnet ledsaget af den p�klagede afg�relse og det materiale, der er indg�et i sagens bed�mmelse.

Stk. 3. En tilladelse efter � 4 m� ikke udnyttes f�r klagefristens udl�b. Rettidig klage har ops�ttende virkning, medmindre Naturklagen�vnet bestemmer andet.

Stk. 4. Kommunalbestyrelsen underretter straks den, som har modtaget en tilladelse, om klagen.

� 12. S�gsm�l til pr�velse af afg�relser om forhold, der er omfattet af denne lov, skal v�re anlagt inden 6 m�neder efter, at afg�relsen er meddelt. For afg�relser, der er offentliggjort, regnes s�gsm�lsfristen fra offentligg�relsen.

� 13. Milj�- og energiministeren kan fasts�tte regler om gebyrer til d�kning af myndighedernes omkostninger ved administration og tilsyn efter loven. Der er udpantningsret for gebyrer.

Kapitel 7

Tilsyn og straf

� 14. Kommunalbestyrelsen p�ser overholdelsen af �� 4, 5 og 8.

� 15. Medmindre h�jere straf er forskyldt efter den �vrige lovgivning, straffes med b�de den, der

1) nedl�gger et varigt kolonihaveomr�de uden tilladelse efter � 4,

  1. tilsides�tter vilk�r for en tilladelse efter � 4 eller

3) ikke efterkommer bestemmelserne i � 8.

Stk. 2. Der kan p�l�gges selskaber m.v. (juridiske personer) strafansvar efter reglerne i straffelovens 5. kapitel.

Kapitel 8

Ikrafttr�delse

� 16. Loven tr�der i kraft ugedagen efter bekendtg�relsen i Lovtidende. �� 4 og 5 tr�der dog i kraft den 1. november 2001.

� 17. Loven g�lder ikke for F�r�erne og Gr�nland.

L 203

Forslag til lov om kolonihaver.

Af milj�- og energiministeren (Svend Auken).

Dokument

Lov nr 476 af 7. juni 2001.

Beh sammen: L 203 og L 204.

Ordf�rere: (1. beh) Margot Torp (S), Hans Christian Schmidt (V), Brian Mikkelsen (KF), J�rn Jespersen (SF), Aase D. Madsen (DF), Ebbe Kaln�s (CD), Vibeke Peschardt (RV), S�ren Kolstrup (EL), Ole M. Nielsen (KRF) og Kim Behnke (UP).

Efter 1.beh henvist til Milj�- og Planl�gningsudvalget (MPU).

Efter 2.beh direkte overgang til 3.beh.

Resume:

Loven fasts�tter bestemmelser om, at eksisterende kolonihaver s� vidt muligt bevares, at kolonihaver fremover kun b�r nedl�gges, hvis v�sentlige samfundsm�ssige hensyn g�r det n�dvendigt at disponere over arealet til et form�l, der ikke kan tilgodeses et andet sted i kommunen, og at der skal tilbydes erstatningsareal, hvis kolonihaver nedl�gges. Baggrund: Lovforslaget blev fremsat sammen med L 204 om �ndring af lov om planl�gning og jordk�bsloven. Der henvises til omtalen under L 204. Det fremgik af bem�rkningerne, at form�let med lovforslaget var at give kolonihavernes brugere bedre og mere sikre vilk�r i fremtiden samt at sikre, at kolonihaveomr�derne fortsat kunne v�re en v�sentlig del af bybefolkningens muligheder for rekreation og besk�ftigelse i fritiden.

Afstemning:

Lovforslaget vedtaget med 95 stemmer (S, V, SF, DF, CD, RV, EL, KRF og Mogens Andreasen (UP)) mod 11 (KF, Frank Dahlgaard (UP) og Thorkild B. Fransgaard (UP)).

S�gning Bogm�rke Forside Lovbutik Leksikon Systemhj�lp Om FtWeb Arkiv Om Folketinget Nyheder og aktuel information Sager i folketingssamlingen