Skriftlig fremsættelse (29. januar 2003)
Undervisningsministeren
(Ulla Tørnæs):
Herved tillader jeg mig for Folketinget at fremsætte:
Forslag til lov om ændring af lov om friskoler og private grundskoler m.v., lov om folkehøjskoler, efterskoler, husholdningsskoler og håndarbejdsskoler (frie kostskoler), lov om gymnasiet m.v. og lov om kursus til højere forberedelseseksamen og om studieforberedende enkeltfagsundervisning for voksne m.v. (Forenkling af bestemmelser om tilskud, elevstøtte og vedtægter)
(Lovforslag nr. L 147).
Lovforslaget er et led i gennemførelsen af regeringens målsætning om regelforenkling og modernisering af den offentlige sektor med henblik på en yderligere udbredelse af mål- og rammestyring, og det fortsætter den regelforenkling, som blev vedtaget med lov nr. 275 af 8. maj 2002.
Efter lovforslaget omlægges tilskudssystemet for folkehøjskoler, efterskoler, husholdningsskoler og håndarbejdsskoler for at gøre tilskudssystemet mere gennemsigtigt og forudsigeligt for den enkelte skole, samtidig med at der opnås en harmonisering af tilskudssystemet med andre skoleformers tilskudssystemer. Det foreslås, at omlægge skoletilskuddet til et fast grundtilskud, som fastsættes på finansloven. For folkehøjskolerne foreslås en overgangsordning. Det foreslås endvidere, at for efterskoler vil taxametertilskuddet fra 2007 alene være afhængigt af efterskolens årselevtal. Hermed fortsættes den forenkling af fordelingen af taxametertilskuddet, som blev påbegyndt ved lov nr. 275 af 8. maj 2002 for folkehøjskolerne, husholdningsskolerne og håndarbejdsskolerne. Lærerlønfaktoren vil dermed være afskaffet for alle de frie kostskoleformer.
Efter lovforslaget omlægges den obligatoriske kommunale elevstøtte for elever på efterskoler og elever under 18 år på ungdomshøjskoler, husholdningsskoler og håndarbejdsskoler. Den obligatoriske kommunale elevstøtte omlægges for efterskoleelever til den statslige elevstøtte ved en tilsvarende forhøjelse af det statslige elevstøttebeløb for den enkelte elev. For elever under 18 år på ungdomshøjskoler, husholdningsskoler og håndarbejdsskoler omlægges elevstøtten til et særligt tilskud på grundlag af antallet af årselever på kurser af mindst 2 ugers varighed. Det foreslås endvidere, at samtlige skoleformers adgang til at yde individuel elevstøtte sker efter ensartede bestemmelser.
Efter forslaget indsættes der hjemmel på de frie grundskolers og de private gymnasier og hf-kursers område til at fastsætte nærmere regler om, i hvilket omfang der i vedtægterne kan henlægges beføjelser til en generalforsamling, skolekreds eller lignende, og til at fastsætte frister for indsendelse af vedtægter, der skal ændres. Det er hensigten at udstede en vedtægtsbekendtgørelse, hvori det klargøres, hvilke beføjelser der er tillagt eller kan tillægges hvilke organer på skolerne.
I lov om de frie grundskoler foreslås det at sammenlægge den selvejende institution Vikarkassen med fordelingsudvalgene for friplads- og opholdsstøtte og for befordring i et fordelingssekretariat, hvis vedtægter skal godkendes af Undervisningsministeriet. Det foreslås, at forvaltningsloven og offentlighedsloven skal gælde for sekretariatets virksomhed.
Idet jeg i øvrigt henviser til lovforslaget med tilhørende bemærkninger, tillader jeg mig at anbefale lovforslaget til hurtig og velvillig behandling i det høje Ting.