L 57 (som vedtaget): Forslag til lov om fremme af privat udlejningsbyggeri.

Vedtaget af Folketinget ved 3. behandling den 10. december 2002

Forslag

til

Lov om fremme af privat udlejningsbyggeri

 

� 1. Med henblik p� at fremme byggeriet af private udlejningslejligheder giver �konomi- og erhvervsministeren i �rene 2003-2007 efter ans�gning tilsagn om andel i en �rlig investeringsramme p� 1,0 mia. kr. til opf�relse af byggeri, som udelukkende indeholder lejligheder, der er bestemt til udlejning til hel�rsbeboelse, jf. dog stk. 5, med henblik p� opn�else af ret til at foretage skattem�ssigt fradrag, jf. � 5 b i lov om beskatning af visse pensionskapitaler m.v. og � 8 R i ligningsloven.

Stk. 2. Anskaffelsessummen pr. m� bruttoetageareal for den enkelte beboelseslejlighed opdeles i en grundpris pr. m� bruttoetageareal og den resterende del af anskaffelsessummen pr. m� bruttoetageareal. Grundprisen omfatter grundens k�besum omregnet til kontantpris ved, at den kontante del af k�besummen l�gges sammen med kursv�rdien af grundens g�ldsposter p� anskaffelsestidspunktet, samt udgifter til byggemodning, jordbundsunders�gelser, ekstrafundering og pilotering, fjernelse af forurenet jord, stikledninger til vand, el og kloak, anl�g af interne veje og andre interne arealer, renter af grundk�besummen og skatter for grunden frem til byggeriets p�begyndelse. Grundprisen pr. m� bruttoetageareal, den resterende del af anskaffelsessummen pr. m� bruttoetageareal og den samlede anskaffelsessum for den enkelte lejlighed m� ikke overstige f�lgende bel�bsgr�nser, jf. dog stk. 9:

1) I K�benhavns Kommune og Frederiksberg Kommune, kommunerne i K�benhavns Amt samt Aller�d, Birker�d, Frederiksv�rk, Gr�sted-Gilleleje, Helsing�r, Hiller�d, H�rsholm, Greve, K�ge, Roskilde og Solr�d Kommuner 3.500 kr. pr. m� bruttoetageareal for grundprisen, 13.500 kr. pr. m� bruttoetageareal for den resterende del af anskaffelsessummen og 1.800.000 kr. pr. lejlighed.

2) I de �vrige kommuner i Frederiksborg og Roskilde Amter 2.500 kr. pr. m� bruttoetageareal for grundprisen, 12.500 kr. pr. m� bruttoetageareal for den resterende del af anskaffelsessummen og 1.590.000 kr. pr. lejlighed.

3) I Odense, Aalborg og �rhus Kommuner 3.000 kr. pr. m� bruttoetageareal for grundprisen, 10.500 kr. pr. m� bruttoetageareal for den resterende del af anskaffelsessummen og 1.430.000 kr. pr. lejlighed.

4) I de kommuner, der ikke er omfattet af nr. 1-3, 2.500 kr. pr. m� bruttoetageareal for grundprisen, 10.500 kr. pr. m� bruttoetageareal for den resterende del af anskaffelsessummen og 1.380.000 kr. pr. lejlighed.

Stk. 3. Der kan kun opn�s tilsagn, hvis det enkelte byggeri indeholder mindst 15 beboelseslejligheder, jf. dog stk. 10. Opn�s der tilsagn om andel i investeringsrammen, er ans�geren forpligtet til at frafalde allerede opn�ede tilsagn om st�tte efter anden lovgivning til byggeriet og tr�kke ans�gninger om s�dan st�tte tilbage. Tilsagn om andel i investeringsrammen kan ikke overdrages.

Stk. 4. Tilsagnsmodtageren skal lade tinglyse deklaration p� de ejendomme, der skal udlejes, om, at lejlighederne skal udlejes til hel�rsbeboelse fra f�rste ibrugtagning efter, at der er opn�et ibrugtagningstilladelse efter byggelovgivningen til den udlejede del af byggeriet, samt at der i 10 �r fra samme tidspunkt ikke m� opkr�ves lejeforh�jelse for forbedringer af de enkelte lejligheder eller af den samlede ejendom, medmindre lejen kr�ves forh�jet som f�lge af forbedringer, der er p�budt efter anden lov, der er tr�dt i kraft efter ibrugtagningen. Deklarationen skal tinglyses med prioritet forud for al panteg�ld i ejendommen. P�taleberettiget efter deklarationen er kommunalbestyrelsen i den kommune, hvor ejendommen ligger.

Stk. 5. For byggerier, der er omfattet af � 6 a, stk. 5, i lov om forsikringsvirksomhed eller � 6, stk. 2, i lov om tilsyn med firmapensionskasser, kan der kun opn�s andel i investeringsrammen for den del af byggeriet, der er bestemt til udlejning. Denne del skal indeholde mindst 15 beboelseslejligheder, jf. dog stk. 10.

Stk. 6. Den �rlige investeringsramme opdeles i to lige store puljer. Hver pulje fordeles én gang �rligt. Tilsagn om andel i investeringsrammen meddeles efter ans�gning.

Stk. 7. Fordeling af investeringsrammen sker efter f�lgende principper:

1) Ved ans�gning om tilsagn om andel i �rets f�rste pulje fordeles puljen med 50 pct. til projekter i kommuner med mindst 90.000 indbyggere og 50 pct. til projekter i andre kommuner. Inden for de to kvoter meddeles tilsagn om andel i investeringsrammen i den r�kkef�lge, hvori ans�gninger modtages.

2) Ved ans�gning om tilsagn om andel i �rets anden pulje meddeles tilsagn om andel i investeringsrammen i den r�kkef�lge, hvori ans�gninger modtages.

Stk. 8. Tilsagn bortfalder, hvis betingelserne for at opn� ret til at foretage skattem�ssigt fradrag ikke er opfyldt. S�danne tilsagn, uudnyttede rammeandele samt frafaldne tilsagn anses for uudnyttet investeringsramme og overf�res til fordeling ved den f�lgende tildeling af rammeandele. Uudnyttet investeringsramme ved udgangen af et finans�r videref�res til f�lgende finans�r inden for perioden 2003-2007.

Stk. 9. De i stk. 2 anf�rte bel�b er opgjort i 2003-niveau og reguleres hvert af �rene 2004-2007 den 1. januar efter udviklingen i Danmarks Statistiks nettoprisindeks i en 12-m�neders-periode sluttende i juni m�ned �ret f�r det finans�r, reguleringen vedr�rer. Indeksreguleringen vedr�rer alene nye tilsagn meddelt p� baggrund af ans�gninger modtaget i det p�g�ldende kalender�r. Bel�bene vedr�rende grundpriser og resterende dele af anskaffelsessummer pr. m� bruttoetageareal afrundes til n�rmeste kronebel�b, der er deleligt med 100. Anskaffelsessummer pr. lejlighed afrundes til n�rmeste kronebel�b, der er deleligt med 1.000.

Stk. 10. �konomi- og erhvervsministeren fasts�tter n�rmere regler om administrationen af ordningen. �konomi- og erhvervsministeren kan meddele dispensation fra bestemmelsen i stk. 3 om, at det enkelte byggeri skal indeholde mindst 15 beboelseslejligheder.

Stk. 11. Henl�gger �konomi- og erhvervsministeren sine bef�jelser efter denne lov til Erhvervs- og Boligstyrelsen, kan ministeren fasts�tte regler om klageadgang, herunder at klagen ikke kan indbringes for anden administrativ myndighed, jf. dog stk. 12.

Stk. 12. Henl�gger ministeren sine bef�jelser efter � 1, stk. 1, 3, 5 og 8, til Erhvervs- og Boligstyrelsen, kan Erhvervs- og Boligstyrelsens afg�relser efter disse regler indbringes for Erhvervsanken�vnet senest 4 uger efter, at afg�relsen er meddelt den p�g�ldende. Klager over afg�relser truffet efter � 1, stk. 1, 3, 5 og 8, har ikke ops�ttende virkning.

� 2. Kommunalbestyrelsen kan frafalde krav p� betaling af frik�b af en ejendom, hvorp� der er tinglyst en tilbagek�bsklausul for kommunen, og p� betaling af till�gsk�besum, der er tinglyst som servitut p� en ejendom, i forbindelse med ejerens beslutning om indretning af tagboliger.

� 3. Reglerne om tilbudspligt i kapitel XVI i lov om leje g�lder ikke for ejendomme, der har opn�et tilsagn om andel i investeringsrammen efter � 1, i de f�rste 20 �r fra f�rste ibrugtagning efter, at bygherren har opn�et ibrugtagningstilladelse efter byggelovgivningen til byggeriet.

� 4. Med b�de straffes den ejer, som i strid med reglerne i � 1, stk. 4, undlader at udleje lejlighederne i overensstemmelse med den tinglyste deklaration eller i strid med deklarationen opkr�ver lejeforh�jelse for forbedringer. Undtaget er dog boliger, der bebos af andelshavere, hvis ejendommen mindst 20 �r efter ibrugtagning efter udstedelse af ibrugtagningstilladelse i henhold til byggelovgivningen er erhvervet af en af lejerne dannet andelsboligforening efter reglerne om tilbudspligt i kapitel XVI i lov om leje.

Stk. 2. Der kan p�l�gges selskaber m.v. (juridiske personer) strafansvar efter reglerne i straffelovens 5. kapitel.

� 5. Loven tr�der i kraft den 1. januar 2003.

Stk. 2. Der kan ikke opn�s tilsagn om andel i investeringsramme til byggeri, hvortil der er givet byggetilladelse f�r den 1. januar 2003.

Stk. 3. Nyindretning af boliger i uudnyttede tagetager, jf. � 9, i ejendomme, som fortsat er omfattet af overgangsordningen i henhold til � 4, stk. 6, i lov nr. 419 af 1. juni 1994, p�virker ikke udgangspunktet for overgangsforl�bet for den enkelte ejendom efter ovenn�vnte overgangsordning.

� 6. I lov om forsikringsvirksomhed, jf. lovbekendtg�relse nr. 645 af 5. august 2002, som �ndret ved � 87, nr. 11, i lov nr. 501 af 7. juni 2001, foretages f�lgende �ndring:

1. I � 6 a inds�ttes som stk. 5 og 6:

Stk. 5. Livsforsikringsselskaber kan opf�re boligbyggeri med videresalg for �je, n�r der til byggeriet er opn�et tilsagn om andel i investeringsrammen efter � 1 i lov om fremme af privat udlejningsbyggeri og mindst halvdelen af beboelseslejlighederne udlejes til hel�rsbeboelse.

Stk. 6. Ved investeringer efter stk. 5 m� den andel af beboelseslejligheder, der opf�res med henblik p� videresalg, ikke have en v�rdi, der overstiger 1 pct. af de forsikringsm�ssige hens�ttelser.

� 7. I lov om tilsyn med firmapensionskasser, jf. lovbekendtg�relse nr. 659 af 7. august 2002, foretages f�lgende �ndring:

1. I � 6 inds�ttes som stk. 2 og 3:

Stk. 2. Firmapensionskasser kan opf�re boligbyggeri med videresalg for �je, n�r der til byggeriet er opn�et tilsagn om andel i investeringsrammen efter � 1 i lov om fremme af privat udlejningsbyggeri og mindst halvdelen af beboelseslejlighederne udlejes til hel�rsbeboelse.

Stk. 3. Ved investeringer efter stk. 2 m� den andel af beboelseslejligheder, der opf�res med henblik p� videresalg, ikke have en v�rdi, der overstiger 1 pct. af de forsikringsm�ssige hens�ttelser.

� 8. I lov om leje, jf. lovbekendtg�relse nr. 347 af 14. maj 2001, som �ndret ved � 2 i lov nr. 447 af 7. juni 2001 og � 2 i lov nr. 402 af 6. juni 2002, foretages f�lgende �ndringer:

1. I � 47, stk. 2, 2. pkt., �ndres stk. 3 og 4 til: stk. 3-5�.

2. I � 53 inds�ttes efter stk. 4 som nyt stykke:

Stk. 5. Endvidere kan �� 47-52 fraviges ved udlejning til hel�rsbeboelse, n�r lejeforholdet ang�r en nyindrettet beboelseslejlighed eller et nyindrettet enkeltv�relse i en tagetage, som den 1. september 2002 ikke var benyttet til eller registreret som beboelse. Det skal af lejeaftalen fremg�, at lejem�let er omfattet af denne bestemmelse. I forbindelse med indretning af boliger i tagetagen kan udlejeren med 6 ugers varsel r�de over loftsrum, hvis der anvises lejeren andre rum, der er anvendelige til det aftalte form�l.

Stk. 5 bliver herefter stk. 6.

3. I � 53, stk. 5, der bliver stk. 6, �ndres stk. 3 og 4 til: stk. 3-5.

4. I � 106, nr. 6, �ndres to steder stk. 3 og 4 til: stk. 3-5.

5. I � 106 inds�ttes efter nr. 8 som nyt nummer:

�9) Tvister om udlejerens ret til at r�de over arealer i tagetager efter � 53, stk. 5, og � 15 a, stk. 3, i lov om midlertidig regulering af boligforholdene.�

� 9. I lov om midlertidig regulering af boligforholdene, jf. lovbekendtg�relse nr. 348 af 14. maj 2001, som �ndret ved � 3 i lov nr. 402 af 6. juni 2002, foretages f�lgende �ndringer:

1. I � 15 a inds�ttes efter stk. 2 som nyt stykke:

Stk. 3. Endvidere kan �� 5-14 fraviges ved udlejning til hel�rsbeboelse, n�r lejeforholdet ang�r en nyindrettet beboelseslejlighed eller et nyindrettet enkeltv�relse i en tagetage, som den 1. september 2002 ikke var benyttet til eller registreret som beboelse. Bestemmelsen i � 11, stk. 1, finder tilsvarende anvendelse p� s�danne lejem�l. Det skal af lejeaftalen fremg�, at lejem�let er omfattet af denne bestemmelse. I forbindelse med indretning af boliger i tagetagen kan udlejeren med 6 ugers varsel r�de over loftsrum, hvis der anvises lejeren andre rum, der er anvendelige til det aftalte form�l.

Stk. 3 og 4 bliver herefter stk. 4 og 5.

2. I � 15 a, stk. 3, der bliver stk. 4, �ndres stk. 1 og 2 til: stk. 1-3.

3. I � 15 a, stk. 4, der bliver stk. 5, �ndres stk. 1 eller 2 til: stk. 1, 2 eller 3.

4. I � 29 c inds�ttes efter 4. pkt.:

2.-4. pkt. g�lder dog ikke for lejeforhold omfattet af � 53, stk. 3-5, i lov om leje.

� 10. I lov om ejerlejligheder, jf. lovbekendtg�relse nr. 647 af 25. juli 1995, som �ndret ved � 5 i lov nr. 1048 af 11. december 1996, � 6 i lov nr. 382 af 10. juni 1997 og � 8 i lov nr. 970 af 17. december 1997, foretages f�lgende �ndring:

1. Efter � 7 inds�ttes:

�� 7 a. Beslutninger om indretning af tagboliger p� f�llesejendom tr�ffes p� generalforsamlingen ved, at 2/3 af de stemmeberettigede medlemmer s�vel efter antal lejligheder som efter fordelingstal stemmer herfor.

Stk. 2. S�fremt forslaget uden at v�re vedtaget efter bestemmelsen i stk. 1 har opn�et tilslutning fra mindst 2/3 af de repr�senterede medlemmer s�vel efter antal lejligheder som efter fordelingstal, afholdes ny generalforsamling inden 8 uger, og p� denne kan forslaget uanset antallet af repr�senterede vedtages med 2/3 af de afgivne stemmer s�vel efter antal lejligheder som efter fordelingstal.

� 11. Loven g�lder ikke for F�r�erne og Gr�nland.