Til integrationsministeren (24/3 03) af:

Elsebeth Gerner Nielsen (RV):

»Vil ministeren redegøre for de svenske regler, som ligger til grund for den svenske udenrigstjenestes afslag på visumansøgninger fra cubanske statsborgere, som søger om visum til Danmark, og vil ministeren endvidere oversende reglerne?«

Cubanske statsborgere, som gennem den svenske udenrigstjeneste søger om visum til Danmark, får meget ofte afslag, men uden nogen begrundelse. Spørgeren er derfor interesseret i at vide, om der ligger en aftale mellem Sverige og Danmark vedrørende cubanske statsborgeres visumansøgning, og/eller om der er tale om et svensk regelsæt, som ansøgerne blot ikke har kendskab til.

Integrationsministeren (Bertel Haarder):

Udenrigsministeren kan efter aftale med ministeren for flygtninge, indvandrere og integration indgå aftale med et andet land om at bemyndige udenlandske diplomatiske og konsulære repræsentationer i udlandet til at udstede visum og opholdstilladelse, jf. udlændingelovens § 47, stk. 2, 2. pkt.

Som anført i min besvarelse af 6. september 2002 af spørgsmål nr. S 2936 fra samme spørger findes der ikke en dansk viseringsbemyndiget repræsentation i Cuba. Danmark har derfor i stedet indgået en repræsentationsaftale med Sveriges ambassade i Havana. Cubanske statsborgere, der ønsker at besøge Danmark, kan således indgive ansøgning om visum til Danmark på den svenske ambassade i Havana, jf. udlændingebekendtgørelsens § 17, stk. 2.

Den svenske ambassade skal i medfør af Schengen-reglerne anvende egen visumpraksis i vurderingen af sandsynligheden for ulovlig indvandring og i vurderingen af, om der er tilstrækkeligt grundlag for udstedelse af visum til en ansøger, der søger om visum til Danmark. Det følger endvidere af Schengen-reglerne, at hvis visumansøgningen efter svensk praksis ikke kan imødekommes, fordi ansøger ikke i tilstrækkelig grad kan godtgøre at opfylde betingelserne, oplyses ansøger om, at han/hun bør henvende sig på den nærmeste danske repræsentation. I disse tilfælde meddeler den svenske ambassade med andre ord ikke et afslag på visum til Danmark.

Indgiver en cubansk statsborger herefter en ansøgning om visum til en dansk repræsentation behandles ansøgningen efter de danske regler. Med hensyn til behandlingen af ansøgninger om visum, der indgives til en dansk repræsentation i udlandet, henvises til min besvarelse af 6. september 2002 af spørgsmål nr. S 2936 fra samme spørger.

Migrationsverket i Sverige har oplyst, at der som udgangspunkt meddeles visum til cubanske statsborgere, som ønsker visum til Sverige med henblik på forretningsbesøg, hvis formålet med besøget bedømmes som seriøst.

For statsborgere fra Cuba gælder det herudover, at der som udgangspunkt meddeles visum til forældre, der vil besøge et i Sverige boende barn. Hvis det fremgår, at ansøger har politiske problemer eller at ærindet i Sverige er, at den pågældende ønsker at bosætte sig i Sverige, bør ansøgningen afslås.

Der meddeles som udgangspunkt også visum til søskende og børn, der vil besøge deres forældre i Sverige. Dog kan visum nægtes, hvis ansøger er ugift og har størstedelen af sine familiemedlemmer i Sverige eller er arbejdsløs.

Ægtefæller som søger visum i tre måneder meddeles som udgangspunkt ikke visum til Sverige, men i stedet henvises de pågældende til at søge om opholdstilladelse i Sverige, eftersom formålet med besøget efter erfaringerne er at bosætte sig i Sverige.

Endelig fremgår det, at der som udgangspunkt ikke gives visum til turist- eller vennebesøg. Visum kan dog meddeles, hvis ansøger har haft visum til Sverige før og er udrejst af Sverige igen, eller når der er tale om en af et rejsebureau nøje planlagt rundrejse i eksempelvis flere lande i Europa.