Skriftlig fremsættelse (19. februar 2004)

Ministeren for fødevarer, landbrug og fiskeri (Mariann Fischer Boel):

Herved tillader jeg mig for Folketinget at fremsætte:

Forslag til lov om dyrkning m.v. af genetisk modificerede afgrøder (Sameksistensloven)

(Lovforslag nr. L 169).

Ved lovforslaget bemyndiges ministeren for fødevarer, landbrug og fiskeri til at fastsætte betingelser for dyrkning, håndtering, salg og transport af genetisk modificerede afgrøder frem til første handelsled.

Forslaget omfatter udelukkende erhvervsmæssig dyrkning af afgrøder, som på forhånd er blevet godkendt til markedsføring i EU og vurderet til at være uden risiko for miljøet og for mennesker og dyrs sundhed.

Der vil med hjemmel i lovforslaget kunne fastsættes en række virkemidler med henblik på at begrænse muligheden for, at genetisk modificeret pollen, frø eller vegetativt formeringsmateriale spredes til andre marker og afgrøder herfra. Der kan endvidere stilles krav om, at en dyrker skal godkendes, før denne påbegynder dyrkning af genetisk modificerede afgrøder.

Med forslaget skabes der endvidere hjemmel til, at Fødevareministeriet kan udbetale kompensation i tilfælde, hvor forekomst af genetisk modificeret materiale i en konventionel eller økologisk afgrøde medfører et tab, uden at skadelidte selv skal anlægge en erstatningssag. Kompensationsordningen vil blive finansieret dels via midler fra promilleafgiftsfondene dels via midler indbetalt pr. ha dyrket med genetisk modificerede afgrøder.

Forslaget bygger på regeringens »Strategi for sameksistens – genetisk modificerede, konventionelle og økologiske afgrøder« offentliggjort den 30. juni 2003 og tager udgangspunkt i anbefalinger fra den videnskabelige udredningsgruppe vedrørende sameksistens mellem genetisk modificerede, konventionelle og økologiske afgrøder, jf. rapport af 25. august 2003.

Europa-Kommissionen har den 29. juli 2003 offentliggjort »Kommissionens henstilling af 23. juli 2003 om retningslinjer for udvikling af nationale strategier og bedste praksis for sameksistens mellem genetisk modificerede afgrøder og konventionelt og økologisk landbrug«.

De i lovforslaget foreslåede landbrugsmæssige virkemidler om dyrkningsafstande og dyrkningsintervaller m.v. og foranstaltningerne vedrørende uddannelse, informationspligt og kontrol m.v. svarer til de i henstillingen anførte forslag til virkemidler, der kan indgå i de nationale strategier for sameksistens.

Henstillingen er ikke bindende for medlemsstaterne, men EU-rettens principper og bestemmelser om det indre marked samt proportionalitet skal iagttages ved udformningen af national regulering for sameksistens.

Med lovforslaget ophæves § 13, stk. 3, i lov om miljø og genteknologi, jf. lovbekendtgørelse nr. 981 af 3. december 2002. Det fremgår af bestemmelsen, at fødevareministeren fastsætter regler, der inden for EU-lovgivningens rammer stærkt begrænser spredningsrisikoen til andre marker, herunder økologiske marker.

Idet jeg i øvrigt henviser til lovforslaget med bemærkninger, anbefales det til Folketingets velvillige behandling.